Puerto Franco de Hainan: Claves del Cierre Aduanero Integral

1. ¿Qué es el "Cierre Aduanero"?

• Definición: Hainan se convertirá en una zona especial de supervisión aduanera bajo el principio de "Primera Línea Abierta, Segunda Línea Controlada, Libertad en Toda la Isla":

• Primera Línea (Abierta): Libre circulación de bienes, capital y personas entre Hainan y mercados globales.

• Segunda Línea (Controlada): Controles aduaneros estrictos para bienes que ingresen a China continental desde Hainan.

• Libertad Insular: Flujo sin restricciones de bienes y capital dentro de Hainan.

• No es un confinamiento:

• No se requieren documentos adicionales para visitantes.

• Objetivo: Impulsar integración comercial global manteniendo seguridad interna.

2. Cambios Clave ("Cuatro Más")

1. Política de "Arancel Cero" Más Amplia

• Bienes procesados en Hainan con +30% valor añadido entran a China continental sin aranceles.

• Productos con arancel cero pueden circular libremente entre empresas en Hainan (sin restricción de uso propio).

• Cobertura fiscal: Del 21% al 74% de bienes importados (6,600 partidas).

• Nuevos beneficios:

2. Controles Comerciales Más Flexibles

• Menos restricciones: 60 categorías de maquinaria usada ya no requieren licencias de importación.

• Reparaciones libres de impuestos: 38 categorías de productos (máxima apertura en China).

3. Despacho Aduanero Más Ágil

• Primera Línea: 8 puertos internacionales (ej. Yangpu) permiten despacho directo para la mayoría de bienes.

• Segunda Línea: 10 puntos de control (ej. Nuevo Puerto de Haikou) optimizan flujos a China continental.

4. Supervisión Inteligente Más Eficiente

• IA + Big Data: Reduce inspecciones para empresas con alta calificación crediticia.

• Declaraciones simplificadas: Formularios de exportación reducidos de 105 a 42 ítems.

3. Impactos Principales

• Para empresas:

• Costos más bajos para industrias dependientes de importaciones (biotecnología, vehículos eléctricos).

• Empresas offshore: Pueden usar Hainan como puente a China y mercados globales.

• Para consumidores:

• Productos de lujo, electrónicos y autos más baratos por arancel cero.

• Compras duty-free: Cuota anual mantiene ¥100,000 por persona.

• Para turismo:

• 85 países con entrada sin visa.

• Sin cambios en procedimientos post-cierre.

4. Estado de Preparación

• Políticas listas: Normas fiscales, listas negativas y procesos finalizados.

• Infraestructura completa:

• Instalaciones aduaneras aprobadas en inspección nacional.

• Sistemas inteligentes (ej. "Ventanilla Única" comercial) operativos.

• Pruebas de presión en curso: Simulando operaciones a gran escala para transición fluida.

5. Visión a Largo Plazo

• Hub global: Aspira a rivalizar con Hong Kong/Singapur como zona franca.

• Crecimiento económico: Se espera aumentar el PIB de Hainan +20% para 2030.

Fechas clave:

• 18 diciembre 2025: Lanzamiento oficial (alineado simbólicamente con aniversario de reformas de 1978).

Fuentes: Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, Ministerio de Finanzas, Gobierno de Hainan.